2020年3月至4月,烏克蘭通過了多項法案,旨在為冠狀病毒疾病(新冠肺炎)的預(yù)防和治療奠定法律基礎(chǔ)在全球疫情面前維持認證體系。最重要的是:
1.免除某些藥品、醫(yī)療器械和個人防護設(shè)備的增值稅和進口稅,
2.非認證醫(yī)療器械和個人防護設(shè)備的緊急使用授權(quán),
3.醫(yī)療設(shè)備建立和維護的遠程現(xiàn)場審核。
1.免除增值稅和進口稅。
烏克蘭內(nèi)閣2020年3月20日第224號決議通過了暫時免除增值稅和進口稅并指定臨時優(yōu)先通關(guān)的醫(yī)療器械、藥品、消毒劑和其他產(chǎn)品清單。
根據(jù)疫情的發(fā)展和烏克蘭衛(wèi)生保健系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn),該決議定期進行修訂。
2.醫(yī)療設(shè)備和個人防護設(shè)備的緊急使用授權(quán)。
為了解決醫(yī)療產(chǎn)品短缺問題,通過了一項特殊程序,接收烏克蘭衛(wèi)生部關(guān)于將未經(jīng)認證的醫(yī)療器械和個人防護設(shè)備投放市場的通知。烏克蘭內(nèi)閣2020年3月20日第226號決議批準了該程序,該決議提及上述內(nèi)閣關(guān)于產(chǎn)品清單的第224號決議。
要獲得將未注冊醫(yī)療器械投放市場的許可,應(yīng)向衛(wèi)生部提交申請和一套文件,個人防護設(shè)備應(yīng)向國家勞動服務(wù)局提交申請和文件。
國內(nèi)和進口的醫(yī)療器械和個人防護設(shè)備均可獲得上市許可。許可證是為一次性(非連續(xù))進口或生產(chǎn)簽發(fā)的,注明產(chǎn)品名稱、數(shù)量、批號和/或序列號。
對于根據(jù)緊急使用授權(quán)投放市場的醫(yī)療器械和個人防護用品,不需要指定授權(quán)代表,不執(zhí)行符合性評估程序,不需要發(fā)布符合性聲明,負責(zé)將產(chǎn)品投放市場的人員沒有注冊,沒有貼上符合技術(shù)法規(guī)的標志。
簽發(fā)緊急使用授權(quán)的程序在烏克蘭隔離的最后一天有效。
3.遠程審核。
2020年4月初,歐盟委員會網(wǎng)站上公布了一項關(guān)于檢疫限制下審核的臨時緊急措施的建議。提議的措施包括遠程審核、根據(jù)機構(gòu)程序盡可能推遲審核、考慮其他審核的結(jié)果(例如,根據(jù)MDSAP計劃)、遵守IAF標準。
烏克蘭國家認證機構(gòu)(NAAU)作為國際宇航聯(lián)合會的準成員,支持在烏克蘭檢疫期間進行遠程審核的可能性。國際文件ISO / IEC 17011: 2017,IAF ID 12: 2015,IAF MD 4: 2018被接受為進行遠程審核的基礎(chǔ)。
隨后,許多國家合格評定機構(gòu)制定并實施了通過視頻流進行遠程審核的程序。
遠程審核既適用于認證的維持(監(jiān)督審核和重新認證),也適用于新的合格評定程序。
在檢疫限制結(jié)束后,假定遠程審核將被現(xiàn)場審計所取代(審計員在制造商所在地的存在)。
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