2007年11月26日，中俄企業(yè)合資組裝的第一輛載重量為22噸的汽車在俄羅斯烏拉爾汽車和發(fā)動機廠下線，這表明繼今年年初第一輛吉利牌轎車在該廠下線后，中國合資生產(chǎn)的重型汽車在俄羅斯也獲得了“準(zhǔn)生證”，即車輛型號批準(zhǔn)證書。
認(rèn)證抬高進入門檻
俄羅斯1992年對機動車開始實施認(rèn)證制度，其基礎(chǔ)仍然是《日內(nèi)瓦協(xié)議》規(guī)定的原則、規(guī)章和程序；而我國尚未加入《日內(nèi)瓦協(xié)議》，因此俄羅斯認(rèn)證機構(gòu)不承認(rèn)我國認(rèn)證機構(gòu)出具的相關(guān)證明，并要求我國出具樣車在俄羅斯當(dāng)?shù)氐膶嶒炇野凑斩砹_斯的標(biāo)準(zhǔn)進行實驗。根據(jù)俄羅斯的《俄羅斯聯(lián)邦交通安全法》及俄羅斯聯(lián)邦的相關(guān)規(guī)定，對用于交通運輸?shù)能囕v和相關(guān)的物件都要進行強制性認(rèn)證。
而在俄聯(lián)邦境內(nèi)生產(chǎn)的俄產(chǎn)車輛出廠證明等效于“車輛型號批準(zhǔn)證書”，這是俄聯(lián)邦車輛認(rèn)證中的一部分內(nèi)容。利用這個便利，2006年，中國吉利汽車集團、中興汽車集團與俄羅斯烏拉爾汽車和發(fā)動機廠、因科姆汽車公司簽署組裝汽車協(xié)議，除生產(chǎn)吉利牌轎車外，還計劃生產(chǎn)６噸至４０噸的載重汽車，年生產(chǎn)能力可達１０萬輛。
奇瑞汽車的相關(guān)人士向記者介紹，奇瑞汽車在俄羅斯市場的優(yōu)勢很大程度上就在于奇瑞采取的“本地化”生產(chǎn)方式，他們在俄羅斯的加里寧格勒地區(qū)擁有自己的全資子公司和生產(chǎn)基地，使其能夠享受俄羅斯優(yōu)惠政策的同時，也為未來可能出現(xiàn)的技術(shù)壁壘創(chuàng)造解決條件。
因此，許多企業(yè)把能在俄羅斯境內(nèi)建廠、組織生產(chǎn)，看成是直接進入俄羅斯的“通行證”，而獲得這個“通行證”的前提就是要破解認(rèn)證這個高門檻。
認(rèn)證程序有四關(guān)
俄羅斯車輛認(rèn)證的基本程序包括四關(guān)：
第一關(guān)，申請方應(yīng)首先明確辦理認(rèn)證車輛的種類及其應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)，起草簡要的技術(shù)說明，并向認(rèn)證機構(gòu)遞交申請，認(rèn)證機構(gòu)在收到申請后的15日內(nèi)做出決定。如同意，則申請方應(yīng)向俄羅斯規(guī)定的實驗室提供所需數(shù)量的產(chǎn)品樣車。
第二關(guān)，實驗室在確認(rèn)技術(shù)說明的完整性和準(zhǔn)確性，以及證明所提供樣車與技術(shù)說明相符后，就著手開始進行認(rèn)證試驗，必要時也可邀請制造商參與。
第三關(guān)，如果試驗獲得通過，則實驗室將其出具的試驗報告及經(jīng)其證明的技術(shù)說明轉(zhuǎn)交給認(rèn)證機構(gòu)或者申請方，再由認(rèn)證機構(gòu)做出向申請方發(fā)放俄羅斯品質(zhì)合格證書的決定，通常情況下，品質(zhì)合格證書的有效期不超過3年。如認(rèn)證機構(gòu)同意延長其有效期，則發(fā)放新的有效期為3年的品質(zhì)合格證書。
第四關(guān)，為領(lǐng)取最終的車輛型號批準(zhǔn)書，申請方需向認(rèn)證機構(gòu)提出申請，并附車輛的簡要技術(shù)說明。根據(jù)對申請方所提交文件的鑒定結(jié)論，或依據(jù)實驗室出具的結(jié)論以及在證明制造商具備確保出產(chǎn)產(chǎn)品符合已通過認(rèn)證試驗樣車標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)條件基礎(chǔ)上，認(rèn)證機構(gòu)起草向申請方發(fā)放車輛型號批準(zhǔn)書的決定，最終由俄羅斯相關(guān)的行政機關(guān)發(fā)放車輛結(jié)構(gòu)型號正式確認(rèn)通知書。批準(zhǔn)書有效期不超過3年，批準(zhǔn)書的發(fā)放信息登記在國家統(tǒng)一的注冊清單中，并通報俄羅斯內(nèi)務(wù)部國家汽車監(jiān)察局。只有獲得車輛型號批準(zhǔn)書，才能將進口車輛運入俄羅斯境內(nèi)。
法律規(guī)定有依據(jù)
除了《日內(nèi)瓦協(xié)議》框架，《俄羅斯聯(lián)邦交通安全法》、《俄羅斯聯(lián)邦產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證法》等相關(guān)法規(guī)也是俄羅斯進行車輛認(rèn)證的法律依據(jù)。另外，1998年4月，俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(2004年俄政府機構(gòu)改革后，更名為俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)監(jiān)督署)依據(jù)《日內(nèi)瓦協(xié)議》制定的《關(guān)于完善機動車輛及掛車認(rèn)證制度的決議》、《機動車輛和掛車認(rèn)證系統(tǒng)的管理辦法》對進口車輛的認(rèn)證也作了具體的規(guī)定。
在認(rèn)證方面，俄羅斯的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和我國非常接近。傅培昭說，《關(guān)于對俄聯(lián)邦境內(nèi)行駛的汽車有害（污染）物質(zhì)排放的要求》規(guī)定：自2006年4月22日起，實行歐Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)；自2008年1月1日起，實行歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)；自2010年1月1日起，實行歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。
此外，自2006年4月22日起，俄境內(nèi)的汽車生產(chǎn)企業(yè)或者放行新車的海關(guān)，都必須填寫含有汽車環(huán)保等級的新式汽車證書。對于那些舊車和已經(jīng)在俄境內(nèi)行駛的汽車(包括進口汽車)，不要求環(huán)保等級認(rèn)證。但2006年4月22日以后運入俄境內(nèi)的舊車，如要辦理海關(guān)手續(xù)、領(lǐng)取汽車證明以及在俄境內(nèi)行駛，則必須在俄技術(shù)監(jiān)督署設(shè)立的任一認(rèn)證機構(gòu)領(lǐng)取品質(zhì)合格證書。
俄車輛認(rèn)證系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)包括以下成員：俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)監(jiān)督署（全國性的認(rèn)證機構(gòu)）；俄羅斯運輸部和俄羅斯內(nèi)務(wù)部汽車監(jiān)察總局(行政機關(guān))；咨詢機構(gòu)(俄羅斯運輸部、俄羅斯內(nèi)務(wù)部汽車監(jiān)察總局、消費者協(xié)會、實驗室、認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)商、工會機構(gòu)、衛(wèi)生保健機關(guān)、俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)監(jiān)督署地方機構(gòu)、其他與系統(tǒng)完善相關(guān)的組織代表自愿參加組成)；相關(guān)實驗室(中心)；產(chǎn)品的生產(chǎn)商和銷售商等。
備注：經(jīng)過我們中心和俄羅斯多家汽車認(rèn)證機構(gòu)合作和了解的信息，今年因為俄羅斯提供了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，而所有的車輛認(rèn)證項目基本上參照歐洲WVTA道路型式認(rèn)可的的要求，而且俄羅斯是歐盟成員國之一，歐盟車輛型式認(rèn)證號碼是E22，所以按照《日內(nèi)瓦協(xié)議》可以接受E-MARK證書和測試報告，而現(xiàn)在在中國有很多國家的認(rèn)證機構(gòu)都有辦事處，汽車廠家可以通過E-MARK整車型式認(rèn)證獲得證書后就可以很順利的在俄羅斯汽車認(rèn)證中心簽發(fā)GOST車輛型式批準(zhǔn)證書，這種方法是目前最快捷和經(jīng)濟的方法。
我們機構(gòu)可以快速的幫助E-MAKR企業(yè)申請車輛GOST型式批準(zhǔn)證書，具體請聯(lián)系我們。
