自2011年1月1日起俄羅斯企業(yè)家必須面對的最重要的法律變化：保險費、非法檢查、凍結(jié)賬戶、運輸成本、小額貸款、所得稅、國家采購、土地評估程序、糾紛調(diào)解員、個人資料保護、許可、煙草和酒精消費稅、稅務(wù)登記簿、開業(yè)通知書、合股投資基金稅。
1、保險費
與向國家預(yù)算外基金支付保險費有關(guān)的商業(yè)活動，財政負(fù)擔(dān)將大幅增加。
2009年7月24日第212號《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦退休基金、俄羅斯聯(lián)邦社會保險基金、強制醫(yī)療保險聯(lián)邦基金和強制醫(yī)療保險地方基金保險費》聯(lián)邦法章程規(guī)定保險費從26%提高到34%。據(jù)俄羅斯財政部估計，在2011年將保險費提高8%將成為國家與商人之間最重大的貨幣再分配。按照俄財政部的統(tǒng)計，商業(yè)活動的額外支出將達9280億盧布，相當(dāng)于2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.1%。
2、非法檢查
對于來自監(jiān)管機構(gòu)的非法檢查，企業(yè)家將會得到更好的保護。
根據(jù)《關(guān)于在實施國家監(jiān)管和市政管理時保護法人和個體經(jīng)營者權(quán)利》聯(lián)邦法，自2011年1月1日起，國家監(jiān)管機構(gòu)或市政管理機構(gòu)進行未列入年度例行檢查計劃的檢查，將屬于嚴(yán)重違法范疇，并將根據(jù)受檢方的聲明取消檢查結(jié)果。
3、凍結(jié)賬戶
非法凍結(jié)結(jié)算賬戶將得到補償。
2010年7月27日第229號聯(lián)邦法將其納入稅法典。現(xiàn)在，一旦聯(lián)邦稅務(wù)局檢查機構(gòu)做出關(guān)于凍結(jié)納稅人結(jié)算賬戶的非法和無理決定，必須為逾期的每一天支付賠償費，而逾期時間自關(guān)于停止銀行賬戶操作相應(yīng)委托書下達開始算起。也許，現(xiàn)在稅務(wù)機關(guān)要更加認(rèn)真對待這種特權(quán)，以及不濫用這種特權(quán)。
4、運輸成本
汽油將漲價，但是，對于特定排量發(fā)動機的車輛運輸稅率將降低。汽油價格將隨著消費稅同時上揚，2010年11月27日第306號聯(lián)邦法規(guī)定，消費稅將上漲1.5倍，而不是先前計劃的0.2倍。這無疑將擴大運輸和商品成本。按照第307號聯(lián)邦法，地方被授權(quán)可減少運輸稅二分之一，甚至是到零，但僅限于發(fā)動機功率150馬力以下的汽車。
5、小額貸款
在俄羅斯將能夠成立發(fā)放100萬盧布以內(nèi)小額貸款的小型金融機構(gòu)。
2010年7月2日第151號《關(guān)于小規(guī)模金融活動和小型金融機構(gòu)》聯(lián)邦法規(guī)定，可以成立提供小額貸款的小型金融機構(gòu)，貸款上限為100萬盧布。這項法律將在2011年1月初生效。預(yù)計，上述法律文件將為小企業(yè)貸款的積極發(fā)展提供新的動力，并將會使大量在這一領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)的非銀行機構(gòu)取得合法地位，并將最終形成一個文明的商業(yè)環(huán)境。
6、所得稅
將有更多的公司能夠享受到所得稅優(yōu)惠稅率。
2009年12月27日第368號聯(lián)邦法自2011年1月1日起生效。一些修正案涉及俄羅斯公司獲得的股息所得稅稅收規(guī)則。2010年時在下列條件下所得稅稅率為零：入股子公司的股份不低于50%，實際控股時間至少365天，而購買股份的價值超過5億盧布。從2011年起有關(guān)購買股份價值的條件將失效，因此，將有更多的公司可以享受優(yōu)惠稅率。
7、政府采購
鼓勵參與國家招標(biāo)。根據(jù)2010年11月3日第290號聯(lián)邦法，國家招標(biāo)參與者的隱私有所增加。其措施旨在防止針對價格的串通。激勵所有公開拍賣參與者在電子形式下進行討價還價。由此可見，這是在簽訂國家合同時有利于達到節(jié)省目的的又一項措施。
8、土地評估程序
土地使用者能夠?qū)^高的土地評估結(jié)果有效提出異議。
依據(jù)2010年7月22日第167號《關(guān)于對俄羅斯聯(lián)邦評估活動聯(lián)邦法和俄羅斯聯(lián)邦部分法令進行修正》聯(lián)邦法，對《評估活動》聯(lián)邦法，土地法典和森林法典進行了修改。首次在法律上確定了國家對房地產(chǎn)項目的土地評估程序。確定了國家土地評估的對象不僅是土地(像先前那樣)，而且還包括在國家不動產(chǎn)地籍中統(tǒng)計的所有房地產(chǎn)項目。這樣一來，為后續(xù)征稅建立起房地產(chǎn)項目大規(guī)模評估程序。消除了土地法典第66條中所含有關(guān)于土地價格和市場價格比例的矛盾。先前考慮的是土地價值由市場價值的百分比確定。在實際操作中，一些聯(lián)邦主體確定的土地價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價值，力求以這種方式擴大稅收和提高土地使用費。司法實踐不利于土地使用者?，F(xiàn)在這種矛盾已被消除，土地價值等同于市場價值。土地使用者能夠?qū)^高的土地評估結(jié)果有效地提出異議。
允許使用的土地類型，目前是按照聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)的分類來確定。因此，產(chǎn)生了試圖簡化允許使用土地類型的情況。目前，就這一問題的執(zhí)法實踐非?；靵y，各地方自治機關(guān)規(guī)定了自認(rèn)為是必需的允許使用類型。
能夠指出的缺點是，在分類獲得批準(zhǔn)后及按照分類落實允許使用的類型時，大多數(shù)土地使用者不得不經(jīng)過對法律規(guī)定的現(xiàn)行的土地文件進行修改的程序。
9、糾紛調(diào)解員
在調(diào)解員協(xié)助下可以不用訴諸法院而解決機構(gòu)間的分歧和爭端。
2010年7月27日第193號聯(lián)邦法第20條《關(guān)于在調(diào)解員參與下替代性爭端調(diào)解程序(調(diào)停程序)》法自2011年1月1日起生效。這項法律允許在調(diào)解員協(xié)助下通過談判，而不是訴諸法院，解決機構(gòu)間的分歧和爭端。
進行調(diào)解的調(diào)解員，即可以是專業(yè)從事調(diào)解的自然人，也可以是非專業(yè)從事調(diào)解的自然人。調(diào)解員無權(quán)充當(dāng)一方當(dāng)事人的代表，無權(quán)在對解決爭端結(jié)果有利害關(guān)系時從事調(diào)解活動。借助于調(diào)解，可以通過談判途徑而不是法院途徑，解決機構(gòu)之間或是企業(yè)主之間產(chǎn)生的糾紛，以及能有效且快速地解決勞資沖突和企業(yè)沖突。如果沖突不是與國家機構(gòu)產(chǎn)生的，可以嘗試進行談判。
雙方通過調(diào)解所達成的約定可以形成調(diào)解協(xié)議，調(diào)解協(xié)議具有民事法律契約性質(zhì)
10、個人資料保護
必須改造升級現(xiàn)有的個人資料系統(tǒng)。按照2006年7月27日第152號《關(guān)于個人資料》聯(lián)邦法的要求，必須在2011年1月1日前對現(xiàn)有的個人資料系統(tǒng)進行改造升級。這首先是指專業(yè)信息系統(tǒng)，例如：含有健康狀況的信息，或是考慮在其基礎(chǔ)上做出的決定會引起法律后果的信息。完全可以采取技術(shù)和組織措施--資料加密或是更新技術(shù)設(shè)備--以取得這種活動的許可證。
11、許可
個別種類的經(jīng)營活動許可要求將會更加嚴(yán)格。
于2010年12月6日生效的《關(guān)于個別經(jīng)營活動種類許可》聯(lián)邦法修正法案，對視聽器材(影視器材)、計算機程序和所有形式載體數(shù)據(jù)庫制造商的許可要求做出嚴(yán)格規(guī)定。
譬如：先前被法院裁決吊銷復(fù)制(生產(chǎn))音像制品、計算機程序、數(shù)據(jù)庫和錄音片許可證的人將被拒絕發(fā)放這種許可。
除此此外，擁有生產(chǎn)從事上述經(jīng)營活動設(shè)備的所有權(quán)將是獲得許可的要求之一。
12、煙草和酒精消費稅
煙草和酒精消費稅將增加。
對《俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)機關(guān)》聯(lián)邦法和俄羅斯聯(lián)邦稅法典第一部分和第二部分進行修正的聯(lián)邦法規(guī)定，增加煙草和酒精消費稅。俄羅斯財政部認(rèn)為，這些措施是補充預(yù)算收入的一個手段，預(yù)計，2011-2013年預(yù)算收入將因此增加5000億盧布。
2010年10月初，俄羅斯聯(lián)邦政府總理弗拉基米爾?普京簽署了控制煙草國家構(gòu)想。該構(gòu)想擬定從2011年起全面禁止煙草產(chǎn)品廣告，以及從2015年起禁止在公共場所吸煙，再加之提高消費稅，勢必會對商業(yè)經(jīng)營狀況產(chǎn)生不利影響。
此外，還規(guī)定自2011年起逐年提高酒精消費稅率，這將不可避免地導(dǎo)致酒類產(chǎn)品市場的下滑，并將對就業(yè)率及對整個經(jīng)濟產(chǎn)生影響。
13、稅務(wù)登記簿
員工收入和稅款將登記在任意形式的稅務(wù)登記簿中。
按照2010年7月27日第229號聯(lián)邦法，從2011年1月1日起員工的收入和稅款將登記在任意形式的稅務(wù)登記簿中。此前，機構(gòu)和企業(yè)員工的收入和稅款保存在自然人所得稅文件中。這表明，用工單位(雇主)必須現(xiàn)在就學(xué)會使用登記簿。
14、開業(yè)通知書
可以通過電子郵件提交開始企業(yè)經(jīng)營活動通知書?！蛾P(guān)于開始實施某些企業(yè)經(jīng)營活動的通知方式》聯(lián)邦政府令所進行的修改，允許準(zhǔn)備提供賓館服務(wù)、日常生活服務(wù)、公共飲食服務(wù)的法人或是個體工商業(yè)者，以及從事某些種類食品生產(chǎn)，或是從事批發(fā)和零售貿(mào)易的法人或個體工商業(yè)者，從2011年1月1日起可以用電子文件方式向俄羅斯聯(lián)邦消費者權(quán)益保護和公益監(jiān)督局(及其地方機關(guān))提交開始經(jīng)營活動的通知書，電子文件上需有申請人的電子數(shù)字簽名。與此同時，授權(quán)機關(guān)需在登記之日內(nèi)以電子文件方式向申請人確認(rèn)已經(jīng)收到通知書，并要加蓋授權(quán)機關(guān)的電子數(shù)字簽名。
這種修改符合逐步轉(zhuǎn)向電子文件交流的總體趨勢，其目的是簡化通知開始經(jīng)營活動的程序，減少工商業(yè)者的花銷。
15、合股投資基金稅
合股投資基金財產(chǎn)將征稅。
2010年11月27日第308號《關(guān)于對俄羅斯聯(lián)邦稅法典第二部分第30和31章進行修正》之聯(lián)邦法規(guī)定，構(gòu)成合股投資基金的財產(chǎn)需要征收財產(chǎn)稅和土地稅?？毓晒緦闃?gòu)成這一合股投資基金的財產(chǎn)納稅。先前，轉(zhuǎn)入合股投資基金的財產(chǎn)不繳納上述稅，因此，這種征稅優(yōu)化手段失去了部分吸引力。
