食品EAC認(rèn)證法規(guī)TR CU 021/2011
海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)“關(guān)于食品安全”TR CU 021/2011
根據(jù)2011年12月9日第880號(hào)決定通過(guò)
于2013年7月1日生效
適用于 食品
?關(guān)于食品要求的生產(chǎn)制造，儲(chǔ)存，運(yùn)輸，銷(xiāo)售和處置過(guò)程
不適用 -關(guān)于在家中，個(gè)人附屬土地上或從事園藝，畜牧業(yè)的公民生產(chǎn)的食品，
?-僅用于個(gè)人消費(fèi)而不打算在海關(guān)聯(lián)盟EAEU關(guān)稅區(qū)內(nèi)流通銷(xiāo)售的糧食（生產(chǎn)，制造，儲(chǔ)存，運(yùn)輸和處置過(guò)程），自然條件下的農(nóng)作物和生產(chǎn)性動(dòng)物。
應(yīng)用領(lǐng)域TRCU 021/2011
技術(shù)法規(guī)規(guī)定：
技術(shù)法規(guī)的對(duì)象
術(shù)語(yǔ)和定義（通用）
?市場(chǎng)規(guī)則
確定技術(shù)法規(guī)對(duì)象的規(guī)則
技術(shù)法規(guī)目的安全要求（包括衛(wèi)生，流行病學(xué)和獸醫(yī)）
食品生產(chǎn)，儲(chǔ)存，運(yùn)輸，銷(xiāo)售和處置過(guò)程的要求
食品生產(chǎn)安全原則（HACCP）
評(píng)估（確認(rèn)）技術(shù)法規(guī)對(duì)象一致性的方式和程序
TR CU 021/2011 海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)“食品安全”第6條
為了將食品歸類(lèi)為T(mén)RCU 021/2011所適用的技術(shù)法規(guī)的對(duì)象，相關(guān)方可以識(shí)別食品。
?
食品可通過(guò)以下方法識(shí)別：1）名稱(chēng)； 2）視覺(jué)方法； 3）感官方法； 4）分析方法。
?
食品是-供人類(lèi)食用的天然的、加工的或加工形式的動(dòng)物、植物、微生物、礦物、人工或生物技術(shù)來(lái)源的產(chǎn)品，包括專(zhuān)用食品，飲用水，包裝在容器中的飲用水，礦泉水，酒精飲料（包括啤酒和啤酒飲料），軟飲料，生物活性食品添加劑（BAA），口香糖，酵母和微生物，酵母，食品添加劑和調(diào)味料以及食品原料。
食品，但以下情況除外：
1.未經(jīng)加工的動(dòng)物來(lái)源產(chǎn)品；
2.2.專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品；
3.3.醋 專(zhuān)業(yè)食品
?
新型食品 動(dòng)物來(lái)源的未加工食品
根據(jù)自己的證據(jù)聲明（1d，2d 模式） 根據(jù)自己的證據(jù)和在第三方參與下獲得的證據(jù)進(jìn)行聲明（3d 模式） 國(guó)家注冊(cè)（根據(jù)TRCU 021/2011） 獸醫(yī)衛(wèi)生檢查（根據(jù)EAEU成員國(guó)的法律）
為提供服務(wù)而準(zhǔn)備出售的非工業(yè)生產(chǎn)性食品和公共餐飲企業(yè)食品的符合性評(píng)估以及特定食品的銷(xiāo)售過(guò)程以國(guó)家監(jiān)督（控制）的形式進(jìn)行，應(yīng)符合TRCU 021/2011和關(guān)稅同盟針對(duì)某些特定類(lèi)型食品的技術(shù)法規(guī)要求。
特定類(lèi)型食品的技術(shù)法規(guī)可能會(huì)建立其他符合性聲明計(jì)劃
TRCU技術(shù)法規(guī) 符合性聲明認(rèn)證模式
TRCU 021/2011“關(guān)于食品安全” 1D 2D 3D - - -
TRCU 024/2011“油脂產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范” 1D 2D 3D 4D - 6D
TRCU 023/2011“水果和蔬菜汁產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范” 1D 2D 3D 4D - -
TR CU 029/2012“食品添加劑，調(diào)味劑和技術(shù)輔助劑的安全要求” 1D 2D 3D - - -
TRCU 033/2013“關(guān)于牛奶和乳制品的安全性” 1D 2D 3D 4D - 6D
TRCU 034/2013“關(guān)于肉和肉制品的安全性” - - 3D 4D - 6D
EAEU TR 040/2016“關(guān)于魚(yú)和魚(yú)產(chǎn)品的安全性” - - 3D 4D - 6D
符合性聲明-6種方案
當(dāng)申請(qǐng)人根據(jù)自己的證據(jù)接受符合性聲明時(shí)：
1D 適用于批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，依據(jù)制造商的生產(chǎn)控制和測(cè)試報(bào)告
2D 適用于一批產(chǎn)品，并在申請(qǐng)人選擇的實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行測(cè)試
當(dāng)申請(qǐng)人根據(jù)自己的證據(jù)以及在認(rèn)證機(jī)構(gòu)和（或）經(jīng)認(rèn)可的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的參與下獲得的證據(jù)接受符合性聲明時(shí)：
3D 用于批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，由制造商控制生產(chǎn)并在認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行測(cè)試
4D 適用于一批產(chǎn)品（單個(gè)產(chǎn)品），并通過(guò)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試
5D 對(duì)于批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，由制造商進(jìn)行生產(chǎn)控制，并由認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃研究產(chǎn)品類(lèi)型
6D 對(duì)于批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，如果制造商具有認(rèn)證的HCCP管理體系（質(zhì)量，安全性），并需要在認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行測(cè)試
法規(guī)第24條 對(duì)于特種食品的國(guó)家注冊(cè)
專(zhuān)用食品：
1）嬰兒用食品，包括嬰兒食品的飲用水；
?
2）用于飲食治療和飲食預(yù)防營(yíng)養(yǎng)的食品； 特種食品國(guó)家注冊(cè)程序 第25條
3）礦泉水，醫(yī)療礦泉水，含礦物作用大于1 mg / dm3或礦物作用較小的礦泉水，含有不低于防腐標(biāo)準(zhǔn)的生物活性物質(zhì)；
4）用于運(yùn)動(dòng)員、孕婦和哺乳期婦女營(yíng)養(yǎng)的食品； 專(zhuān)門(mén)食品國(guó)家注冊(cè) 第26條
5）具有生物活性的食品添加劑（營(yíng)養(yǎng)保健品BAA）。 國(guó)家對(duì)特種食品的注冊(cè)不受限制有效期
動(dòng)物生產(chǎn)設(shè)施的國(guó)家注冊(cè)
從事動(dòng)物來(lái)源的未加工食品原料的接收，和加工的生產(chǎn)設(shè)施的國(guó)家注冊(cè)-法律實(shí)體或個(gè)體企業(yè)家允許從事動(dòng)物來(lái)源的未加工食品原料的接收、加工活動(dòng)；
a）生產(chǎn)性動(dòng)物和家禽的屠宰，食品生產(chǎn)性動(dòng)物和家禽屠宰產(chǎn)品的加工；
b）原料奶，原料奶油和原料脫脂奶的接收和乳制品生產(chǎn)加工；
c）家禽蛋及其加工產(chǎn)品的生產(chǎn)；
d）除植物產(chǎn)品外的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工以及水生生物資源（非魚(yú)類(lèi)捕撈物體）的捕獲量。僅在國(guó)家對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行注冊(cè)后才能執(zhí)行。生產(chǎn)設(shè)施的國(guó)家注冊(cè)由生產(chǎn)設(shè)施的注冊(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)參與者在計(jì)劃開(kāi)始生產(chǎn)食品的地點(diǎn)申請(qǐng)進(jìn)行。
生產(chǎn)設(shè)施的國(guó)家注冊(cè)是指為生產(chǎn)設(shè)施分配一個(gè)標(biāo)識(shí)號(hào)，并將有關(guān)該生產(chǎn)設(shè)施的信息包括在要進(jìn)行州注冊(cè)的食品生產(chǎn)設(shè)施的登記冊(cè)中。
生產(chǎn)設(shè)施的國(guó)家注冊(cè)不受限制有效期；
食品生產(chǎn)設(shè)施監(jiān)管
?經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者有權(quán)向國(guó)家控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)送食品生產(chǎn)制造活動(dòng)的注冊(cè)申請(qǐng)，有權(quán)進(jìn)行食品生產(chǎn)制造的活動(dòng)。但需經(jīng)過(guò)國(guó)家注冊(cè)的食品的生產(chǎn)制造的過(guò)程除外。 以EAEU成員國(guó)立法規(guī)定的方式進(jìn)行。
?有關(guān)進(jìn)行食品生產(chǎn)制造生產(chǎn)設(shè)施的信息，除需經(jīng)過(guò)國(guó)家注冊(cè)的食品生產(chǎn)制造過(guò)程外，均應(yīng)輸入未經(jīng)州注冊(cè)的食品生產(chǎn)制造設(shè)施的注冊(cè)登記，由歐亞聯(lián)盟EAEU的授權(quán)成員國(guó)維護(hù)。
根據(jù)歐亞聯(lián)盟EAEU成員國(guó)的法規(guī)對(duì)食品和相關(guān)生產(chǎn)制造，存儲(chǔ)，運(yùn)輸，銷(xiāo)售和處置過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照TR CU 021/2011要求進(jìn)行狀態(tài)控制和監(jiān)督。
TRCU 021-2011 第10條 在食品的生產(chǎn)制造，儲(chǔ)存，運(yùn)輸，銷(xiāo)售過(guò)程中，確保食品的安全
食品的制造商，銷(xiāo)售商和作為外國(guó)食品制造商的人員有義務(wù)執(zhí)行其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售的過(guò)程，以使這些產(chǎn)品符合TR CU 021/2011和/或海關(guān)聯(lián)盟針對(duì)某些類(lèi)型的食品的技術(shù)法規(guī)。
?
?在執(zhí)行與此類(lèi)有關(guān)的食品生產(chǎn)（制造）過(guò)程時(shí)，制造商必須根據(jù)HACCP原則（以HACCP的英文譯本-危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）制定，實(shí)施和維護(hù)程序。
HACCP是一種靈活的食品安全管理體系
在生產(chǎn)過(guò)程中，與控制最終產(chǎn)品相比，可以更大程度地預(yù)防，消除或最小化影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)
HACCP僅關(guān)注可能危害消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)的重大危害
HACCP專(zhuān)注于生產(chǎn)過(guò)程的控制，專(zhuān)注于過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品安全至關(guān)重要的那些點(diǎn)
√基于HACCP原則的食品安全管理體系認(rèn)證是自愿的。 應(yīng)申請(qǐng)人的要求，如果有管理體系證書(shū)，則可以將其包括在食品合格聲明的證據(jù)中。
√基于HACCP原則的生產(chǎn)控制程序沒(méi)有義務(wù)應(yīng)用HACCP的所有原則
1.危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)分析-通過(guò)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的重要性及其在產(chǎn)品生命周期各個(gè)階段的危險(xiǎn)程度的過(guò)程。
2.關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）的定義。
3.為每個(gè)CCP設(shè)置關(guān)鍵限值-定義表明該過(guò)程處于受控狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。
4.開(kāi)發(fā)監(jiān)控系統(tǒng)，以確保基于計(jì)劃的措施或觀察結(jié)果進(jìn)行CCV控制。
5.識(shí)別出監(jiān)測(cè)結(jié)果表明特定CCV缺乏控制時(shí)應(yīng)采取的糾正措施。
6.制定驗(yàn)證程序以確認(rèn)HACCP系統(tǒng)的有效性。
7.制定與HACCP原則及其應(yīng)用相一致的所有程序和記錄的文檔。
HCCP:
-食品安全管理中的必要環(huán)節(jié)
-允許您消除，減少或預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中食品安全的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)
-食品安全預(yù)警系統(tǒng)
制定安全措施實(shí)施文件
關(guān)于執(zhí)行確保食品生產(chǎn)過(guò)程中安全的措施的文檔（TR CU 021/2011第3章第11條第4款）
HACCP原則的實(shí)施始于發(fā)布命令并通過(guò)企業(yè)中實(shí)施HACCP原則的行動(dòng)計(jì)劃
HCCP 文檔應(yīng)包括的方面的示例：
-產(chǎn)品說(shuō)明及其用途
-技術(shù)方案
-危害分析和預(yù)防措施
-關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）上的數(shù)據(jù)
-監(jiān)控表
-偏差和糾正措施
-生產(chǎn)控制的結(jié)果
-對(duì)計(jì)劃進(jìn)行的更改
-…………..
TRCU 021-2011 食品安全性法規(guī)第39條食品標(biāo)簽要求
食品標(biāo)簽必須符合海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)，“食品標(biāo)簽方面的技術(shù)要求”（TRCU 022/2011）和（或）海關(guān)聯(lián)盟技術(shù)法規(guī)對(duì)某些類(lèi)型食品的相關(guān)要求。通過(guò)合格評(píng)定的食品應(yīng)在歐亞EAEU成員國(guó)的市場(chǎng)上標(biāo)有產(chǎn)品流通的統(tǒng)一的EAC標(biāo)志，除非海關(guān)聯(lián)盟的技術(shù)法規(guī)對(duì)某些類(lèi)型的食品另有規(guī)定，但以下情況除外：
由公民在家中、私人農(nóng)場(chǎng)中或從事園藝、畜牧業(yè)的公民生產(chǎn)的非工業(yè)食品，擬在歐亞聯(lián)盟關(guān)稅同盟地區(qū)流通。
餐飲中出售的食品。除非海關(guān)聯(lián)盟的技術(shù)法規(guī)對(duì)某些類(lèi)型的食品另有規(guī)定，否則在歐亞聯(lián)盟EAEU成員國(guó)市場(chǎng)上應(yīng)具有統(tǒng)一的流通EAC標(biāo)志的食品統(tǒng)一包裝應(yīng)用于裝運(yùn)的單據(jù)。
