海關(guān)聯(lián)盟:在同一地區(qū)的共同標(biāo)準(zhǔn)
海關(guān)聯(lián)盟(俄羅斯,白俄羅斯和哈薩克斯坦)委員會(huì)對(duì)他的最后一次會(huì)議審議了新的協(xié)議草案。根據(jù)這個(gè)文件的會(huì)員協(xié)會(huì)將制定一個(gè)統(tǒng)一形式的認(rèn)證,檢驗(yàn)合格協(xié)議和單一的制度。
關(guān)于技術(shù)法規(guī)的國(guó)家當(dāng)局不必等到每個(gè)國(guó)家內(nèi)部本身將是協(xié)調(diào)所有必要的程序,并已開(kāi)始了編制清單共同的技術(shù)法規(guī)的關(guān)稅聯(lián)盟的所有過(guò)程。
白俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究院和認(rèn)證,瓦列里Gurevich主管認(rèn)為,這一步可以被視為一種普遍的事件后,形成一個(gè)新的實(shí)體下運(yùn)作的商品進(jìn)入市場(chǎng),同樣的規(guī)則,不僅包括內(nèi)部和外部業(yè)務(wù)。
在所有三個(gè)國(guó)家的政府制定了在發(fā)展和實(shí)施技術(shù)法規(guī)的批準(zhǔn),這項(xiàng)權(quán)利已收到海關(guān)聯(lián)盟委員會(huì)的權(quán)力本身。通過(guò)重點(diǎn),歐共體法規(guī)編寫的文件到了公眾討論的階段。
按照計(jì)劃,需時(shí)約40個(gè)技術(shù)法規(guī)。首先,被批準(zhǔn)用于交通,食品和電器產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。
為了創(chuàng)造一個(gè)海關(guān)聯(lián)盟的技術(shù)監(jiān)管制度將被視作一個(gè)歐洲的基礎(chǔ),最優(yōu)化。專家們也將使用,特別是國(guó)家聯(lián)盟的最佳國(guó)際慣例。
主要的問(wèn)題是對(duì)共同要求的協(xié)議。在自蘇聯(lián)解體所經(jīng)過(guò)的時(shí)間,每個(gè)國(guó)家都設(shè)法創(chuàng)造他們自己的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)(準(zhǔn)入規(guī)則,合格標(biāo)識(shí)等)。但在很短的時(shí)間里,在同為聯(lián)盟采用統(tǒng)一的技術(shù)法規(guī)的同時(shí),質(zhì)量和產(chǎn)品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將變得過(guò)時(shí)。早在2012年,歐盟內(nèi)部的生產(chǎn)應(yīng)動(dòng)議沒(méi)有障礙,但不是在產(chǎn)品質(zhì)量和安全為代價(jià)。因此,如果在汽車行業(yè)的反對(duì),認(rèn)為根據(jù)將由目前的俄羅斯所采取的技術(shù)法規(guī)的事實(shí),如不會(huì)爭(zhēng)議爆發(fā)。白俄羅斯人對(duì)牛奶的需求超過(guò)他們的俄羅斯同行嚴(yán)格。并有可能需要新的解決方案和在這種情況下,過(guò)渡時(shí)間。
最困難的有白俄羅斯和哈薩克斯坦的小企業(yè)不得為俄羅斯或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),主要是那些誰(shuí)熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的重點(diǎn)。但是,另一方面,加強(qiáng)其生產(chǎn),公司將能夠增加其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這對(duì)業(yè)務(wù)的總體發(fā)展優(yōu)先。
專家們預(yù)測(cè),因?yàn)槊髂昴瓿鯇⒂锌赡塬@得超過(guò)200種商品的51種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) - 提供強(qiáng)制性認(rèn)證,其余的(占多數(shù)) - 對(duì)符合申報(bào)登記。
聲明作為一種商品是否符合歐洲形式的主要產(chǎn)業(yè),促進(jìn)和關(guān)稅同盟。并增加對(duì)在立法,嚴(yán)格的監(jiān)管和對(duì)產(chǎn)品安全控制的不可避免的變化的背景下,對(duì)供應(yīng)商和制造商的責(zé)任。
該罰款的罰款和對(duì)違法行為的大小應(yīng)與所有三個(gè)國(guó)家。否則,將有誘惑提供關(guān)于一個(gè)國(guó)家的責(zé)任與下級(jí)境內(nèi)可疑的佳品。
對(duì)單一關(guān)稅區(qū)的商業(yè)社區(qū)延伸,形成第一批積極成果可以在今天。所有三個(gè)國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證通過(guò)了有權(quán)簽發(fā)一個(gè)證書或符合性聲明,以及檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室名單機(jī)構(gòu)的名單。它做的目的是簡(jiǎn)化了認(rèn)證程序。
Комиссия Таможенного союза (Россия, Беларусь, Казахстан) на одном из последних своих заседаний рассмотрела проект нового соглашения. Согласно этому документу для стран участниц объединения будут разработаны единая форма сертификата, протокола лабораторных испытаний и единый знак соответствия продукции.
Национальные органы по техрегулированию не стали ждать пока каждое государство внутри себя пройдет согласование всех необходимых процедур и уже приступили к процессу составления списка единых для всего таможенного союза технических регламентов.
Руководитель Белорусского государственного института стандартизации и сертификации, Валерий Гуревич считает, что этот шаг можно смело назвать событием мирового масштаба, ведь формируется новое образование, которое будет работать в соответствии с едиными правилами доступа товаров на рынок, касающимися не только внутренних, но и внешних бизнес-игроков.
Правительства всех трех государств сняли с себя часть полномочий по разработке и утверждению технических регламентов, это право получила Комиссия Таможенного союза. Первоочередные для принятие, 9 регламентов ЕврАзЭС готовы, документы перешли в стадию публичного обсуждения.
Всего планируется принять около 40 технических регламентов. Прежде всего, будут утверждаться стандарты для транспорта, продуктов питания и электротоваров.
Для создания системы техрегулирования Таможенного союза за основу будет взята европейская, как наиболее оптимальная. Эксперты также собираются использовать лучший мировой опыт и в частности союзных государств.
Основной проблемой остается согласование общих требований. За время прошедшее с развала Советского союза каждое государство успело создать свои системы стандартизации (правила доступа, знаки соответствия и т.д.). А вот на поиски компромиссов времени осталось немного. Параллельно с процессом принятия единых техрегламентов для союза, национальные стандарты по качеству и безопасности продукции будут становиться ненужными. Уже к 2012 году продукция внутри союза должна перемещаться без барьеров, но не в ущерб качеству и безопасности товаров. Так, если в области автомобильной промышленности возражений по поводу того, что за основу будет взят действующий российский техрегламент, вроде бы нет, то вокруг молочной продукции разразилась полемика. Белорусы к молоку предъявляют требования более жесткие, чем российские коллеги. И в данном случае скорей всего потребуются новые решения и время для перехода.
Сложнее всего придется небольшим предприятиям Беларуси и Казахстана, не знакомыми ни с российскими, ни с международными стандартами, тем, кто ориентировался в основном на местные рынки. Но, с другой стороны, подтягивая свое производство, компании смогут и увеличить свои конкурентные преимущества, а это плюс для развития бизнеса в целом.
По прогнозам экспертов уже с начала следующего года можно будет получить единые стандарты на более, чем 200 видов товаров, на 51 вид – предусмотрено получение обязательного сертификата, на остальные (большую часть) – оформление декларации соответствия.
Декларирование, как одна из основных для европейской промышленности форм подтверждения соответствия товаров, популяризуется и в Таможенном союзе. И на фоне этого неизбежны изменения в законодательстве, более жесткий надзор и контроль за безопасностью продукции, повышение ответственности поставщика и производителя.
При этом размер штрафов и степень наказания за нарушения должны быть сопоставимы во всех трех странах. В противном случае, возникнет соблазн поставлять товар сомнительного качества на территорию государства с меньшим уровнем ответственности.
Первые положительные результаты образования единого таможенного пространства бизнес-сообщество может оценить уже сегодня. Все три государства утвердили перечень аккредитованных органов по сертификации, имеющих право выдавать единые сертификаты или декларации соответствия, а также список испытательных лабораторий. Сделано это с целью упрощения режима передвижения продукции по территории союза, что и есть главная цель создания Таможенного союза.